Подрядчик выиграл конкурс и заключил госконтракт. В процессе он потратился на банковскую гарантию. Заказчик объяснил, что работы начнутся, когда будет получено финансирование. Ждать реакции пришлось шесть лет, и это был не допуск к работам, а односторонний отказ от исполнения обязательств. После этого подрядчик решил взыскать убытки, среди которых были и средства, потраченные на банковскую гарантию.